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(中央社記者鄭崇生華盛頓14日專電)從與古巴關係正常化、到與伊朗達成歷史性的核協議,美國總統歐巴馬以行動擺脫外界評論他外交政績「乏善可陳」的看法,但這步險棋真能衝破內外壓力、穩步達陣,有待考驗。 伊朗核協議的內部壓力最大來源就是美國國會。鏡頭前,滿臉自信的歐巴馬在副總統拜登陪同下,他雖說歡迎國會仔細審視及辯論這項核協議,但又說,若達不成協議代表中東面臨更多戰爭的風險。 歐巴馬還堅定地說:「我要提醒國會,這項協議是為美國的國家安全與利益著想,國會通過任何阻止伊朗核協議的立法,我都會否決。」 「華盛頓郵報」形容,歐巴馬對國會的提醒是「威脅」,但也認為,掌握國會多數的共和黨若真選擇和白宮槓上,也不是簡單任務。一旦國會通過阻止協議的立法,歐巴馬勢必動用否決權,案子回到國會、需要兩院皆2/3同意,才能推翻總統的否決。 伊朗問題令歷任美國總統頭痛,從卡特、雷根到小布希,多少讓美國面子掛不住的難堪往事,包括使館人員遭挾持、誤判中東情勢致勞民傷財的波灣戰爭,到了歐巴馬,面對長年遭禁運封鎖、也想改善民生經濟的伊朗溫和派總統羅哈尼,歐巴馬掌握天時、地利、人和,打破了美伊間長達35年的僵局。 華郵認為,歐巴馬與伊朗達成的協議複雜且代價高昂,但歐巴馬在外交上堅信「以更多接觸、打交道,代替隔絕對抗」,從古巴到伊朗,貫徹到底。 歐巴馬強調,沒有協議,國際機構根本無法到伊朗內一探核武究竟,他堅持理念,也是核協議能達陣的原因,雖然未來情勢難估計。 外部壓力則是與區域老戰友間的關係要如何修補。視伊朗為仇寇的以色列總理尼坦雅胡(BenjaminNetanyahu),在這一問題上早已和歐巴馬形同決裂,協議達陣後,他更批評這是「驚人的歷史性錯誤」。 而歐巴馬除打了電話向尼坦雅胡強調,這項協議符合以色列「國家安全利益」,保證美國對以色列的安全承諾,下週也將派國防部長卡特前往以色列溝通。 在總統任期尾聲,歐巴馬明知是險棋、仍起手推棋前進,但要如何避免顧此失彼,內外壓力都有待考驗。1040715
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